近年来，广东汕头大力发展以国际数据传输为核心的数字经济产业，于2014年9月设立的华侨经济文化合作试验区（简称“华侨试验区”）是全国唯一一个以“华侨”和“文化”为核心概念的国家级发展平台。
全国政协委员、香港汕头社团总会主席高佩璇一直以来对家乡汕头数字经济的发展十分关切，也持续推动汕港深化交流合作。今年两会期间，她带来的提案聚焦支持汕头华侨试验区建立汇侨联侨绿色算力节点，希望推动绿色数据中心建设和风电产业协同发展，探索数据跨境流动在粤港澳大湾区先行先试，更好服务国家数字经济产业发展。
全国政协委员、香港汕头社团总会主席高佩璇 受访者供图
突出“侨”特色打造绿色算力节点
南方财经：近年来，汕头围绕建设新时代数字经济特区的目标，抢占数字经济新赛道。你今年向大会提交的《支持汕头华侨试验区建立汇侨联侨绿色算力节点》的提案，主要基于哪些考虑？
高佩璇：数字经济是全球经济发展趋势和重要驱动力。中国数字经济创新发展大会连续两年在汕头举行，说明汕头在数字经济方面的成绩得到认可。支持汕头华侨试验区建设数字经济特区，鼓励汕头在跨境数据传输等方面探索技术创新和制度创新，包括建立汇侨联侨绿色算力节点，无论对汕头还是对全国数字经济建设都具有重要意义。
南方财经：作为汕头数字特区核心区，你认为华侨试验区布局绿色算力节点具有哪些建设基础？还需要哪些支持？
高佩璇：据我了解，汕头是继上海之后，内地第二个同时拥有国际海缆登陆站和通信业务出入口局的城市，而且具有临海、国际通信覆盖广、数据传输快等多重优势。
目前，汕头发展数字经济存在政策局限和基础设施方面的不足。政策方面，汕头市层面能够审批的项目能耗指针为10000吨以下标准煤，这一定程度上导致中大型算力中心项目迟迟无法落地，一定程度上削弱了跨境电商、流媒体、跨境游戏等对跨境数据传输具有较高要求的企业落地华侨试验区的意向。
这需要国家和省有关部门对汕头松绑扶持，加大对汕头华侨试验区绿色算力节点能耗指标的支持，依托汕头丰富的海上风电资源，加快海上风电直供数字经济园区和绿色算力中心建设，推动绿色数据中心建设和风电产业协同发展。另外，需要支持华侨试验区申请直达国际互联网数据专用通道，支持汕头国际海缆建设等等。
南方财经：近期，OpenAI发布了首个视频生成模型Sora，引发全球讨论热潮，也释放出对算力的巨大需求。你认为华侨试验区建立汇侨联侨绿色算力节点，将如何为填补算力缺口助力？如何更好融入粤港澳大湾区算力集群和全国一体化算力网络？
高佩璇：AI、大数据产业发展一日千里，我国在这方面发展势头良好，某些方面处于领先地位，但也要保持高度危机意识，加强布局。建设华侨试验区汇侨联侨绿色算力节点，与国内和省内其他地方例如韶关市的粤港澳算力群实现错位发展，而且突出“侨”的特色，有序推动面向“一带一路”共建国家和金砖国家、海外华侨华人的汇侨联侨绿色算力节点建设，可以发挥独特作用，成为我们国家算力网络布局的重要组成部分。
推动探索大湾区跨境数据流动
南方财经：近年来，我国积极推动粤港澳大湾区数据跨境先行先试。你认为在华侨试验区探索跨境数据流动试点有何优势？将为汕头数字经济产业的发展带来哪些利好？
高佩璇：华侨试验区位于汕头市，既有临海的地理位置优势，又有中央赋予华侨试验区汇侨联侨的政策优势，还有汕头作为省域副中心城市吸引力，以及汕头大学和广东以色列理工学院的人才优势，事实上汕头已成为全国数字经济百强之一，更重要的是汕头是内地第二个同时拥有国际海缆登陆站和通信业务出入口局的城市。多种优势叠加，让华侨试验区成为探索跨境数字流动试点的不二选择。而这种探索将有力推动汕头数字经济的技术创新和制度创新，推动汕头数字经济更上一层楼，从而成为全国数字经济特区。
南方财经：广东于去年提出“数字湾区”建设三年行动方案，提出打造全球数字化水平最高的湾区。对汕头加快建设新时代数字经济特区，助力大湾区全面数字化发展有何期待与建议？
高佩璇：我建议国家有关部门引导和支持电信企业在港美（HKA）国际海缆和亚洲直达（ADC）海缆建设运营层面长期共建共享共维，形成通达21世纪海上丝绸之路沿线国家和美洲国家的国际通信传输网络。同时，支持华侨试验区探索开辟数据跨境传输监管、与国际接轨的创新机制，为大湾区数字经济发展先行先试。
具体而言，积极推动数据跨境流动政策创新，充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署的机遇红利，支持华侨试验区对标国内其他先进地区先进做法，建设跨境数据流动先行示范区，推动企业跨境数据流动试点。探索开辟数据跨境传输监管的创新机制，持续跟踪国际主要经济体的前沿研究和实践经验，探索构建接轨国际、适用性强的跨境数据流动规则和监管机制。
南方财经：香港与汕头之间的合作交流由来已久，据你对汕港两地发展的多年观察，你认为汕港在经济合作与文化交流方面还应如何加强协同，进一步推动共同发展？
高佩璇：汕港两地深厚的历史和人文渊源，经济上有多方面的互补性，多年来我一直不遗余力推动汕港加强全方位合作，去年香港汕头社团总会与汕头海联会合作在香港举办汕头文化节，包括举办汕头侨批文化展、“潮汕人与一带一路”学术和政策论坛、潮剧表演等，得到海内外十多家中英文媒体广泛报道，这是一次汕港文化合作的成功例子。
香港有一百多万潮汕籍乡亲“家己人”，当中不少是商界、政界、学术界等方面的精英，他们拥有国际视野国际网络，可以帮助汕头高质量发展，汕头推动“三新两特一大”工业发展战略，包括汕头海上风电基地、算力中心数据跨境传输等项目和产业领域，都可以透过两地合作共创双赢。汕头可以考虑和香港汕头社团总会、香港潮州商会等合作，建立汕港经济文化合作发展高峰论坛，透过民间平台，进一步加强汕港经济文化合作。